6月11日，市公安局会同市高院、市司法局、市人社局、市总工会、市工商联共同发布“三所联动”企业版全新机制。这一机制是上海践行新时代“枫桥经验”的标志性成果从民生领域向企业领域的延伸，旨在前移风险防范关口、下移矛盾化解重心，为全市300余万家市场主体营造稳定公平、透明可预期的一流营商环境。
随着社会经济不断发展，涉企矛盾纠纷也呈现多发，从全市110警情和经济类报案研判来看，不少是劳动纠纷和商事分歧，单一部门、单一渠道难以快速有效处置。此次“三所联动”企业版升级的亮点在于把分散的行政资源、司法资源、社会资源统筹起来，在已有公安业务集成供给、涉企案件报案咨询、行政资源服务融合等涉企服务基础上，构建一门受理、一站办理、一口反馈、一路护航的全链条闭环服务机制。
“三所联动”企业版以全市“1+16+3+N”个“蓝鲸”护企工作站点为线下载体。2024年4月，市公安局联合市工商联推出“蓝鲸”护企机制，两年多来，已建成1个市级主站、16个区分局工作站、3个直属分局工作站及N个分布在重点园区和商务楼宇的工作站，累计解决企业“急难愁盼”问题2300余个，挽回经济损失45亿余元。
企业如遇矛盾纠纷，可通过三条路径快速对接资源，实现“进一站门、办各类事、解所有难”：一是前往各“蓝鲸”护企工作站点，由驻站民警现场受理；二是通过随申办企业云“蓝鲸”专窗线上申报；三是依托行业主管部门行政移送、民警日常走访摸排、经侦案件接报等多渠道主动归集。
针对涉企矛盾纠纷类型多、涉面广的特点，新机制推出分级分类处置模式。劳动纠纷方面，事实清晰、争议不大的简易纠纷由驻站民警就地调处；涉及主体较多、权责界定模糊的复杂纠纷由司法、人社部门牵头组建联合调解专班介入；历史跨度长、多方利益交织的疑难纠纷由总工会组建专班，联动行业主管、法律专家、工会干部多方介入攻坚。商事纠纷划分简易、复杂两个层级。简易商事纠纷标的较小、法律关系清晰、争议焦点单一，由驻站民警会同商会调解员、行业资深人士快速介入沟通；复杂商事纠纷涉及大额标的、多重合同关系、跨区域合作分歧等，由工作站点民警引导至专业商事调解组织研判调解。
同时，依托涉企风险预警模型精准筛查合同诈骗等风险，生成风险预警清单，第一时间推送至“蓝鲸”护企工作站点及各联动部门，通过法治宣讲、合规指导、风险提示等方式，指导企业完善内部管理制度、规范用工流程、健全合同履约机制，实现从“被动处纠”向“主动防险”转变。
市高院表示，将对“蓝鲸”护企工作站调解达成的、符合法律规定且无法现场履行完毕的调解协议，依法、及时予以司法确认；将积极引导各级法院，把司法建议、典型案例发布、巡回审判等常态化工作向“蓝鲸”护企工作站延伸，为工作站提供法律支持。
市司法局表示，将根据各工作站辖区企业类型和纠纷特点，选派优秀劳动争议领域调解员、遴选商事调解组织入驻工作站，同步建立考核退出机制。同时，将整合全市500余名具备涉外商事调解能力的调解员，为工作站办理的涉外合同、知识产权等纠纷提供专业支持。
市人社局从事前预防、事中调解、事后普法三方面参与用工指导，构建和谐劳动关系。市总工会聚焦疑难复杂劳动纠纷，发挥组织联系职工优势，提供法律指引、参与协商调解。市工商联作为连接政府职能部门与广大民营企业的“连心桥”，将充分发挥各级工商联及所属商会的组织优势，积极介入并妥善化解各类商事纠纷。
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